2010年西藏投资23亿元改善民生

 　　1月18日讯，刚刚过去的2009年，为有效应对经济增速下滑的严峻形势，西藏全区各级财政全面贯彻落实中央和自治区确定的扩内需、保增长一系列重大决策部署，千方百计盘活存量资金，审慎灵活地采取了一系列调控经济发展措施，保证了西藏经济平稳较快发展。2010年，是西藏全面实现“十一五”目标的决战之年，全区的总财力是多少？将重点保障哪些方面？2010年财政预算报告的决议（以下简称报告）给出了答案。 

　　根据报告，2010年，西藏一般预算安排的总财力为4054556.1万元，比上年年初预算增加368415.6万元（按可比口径比较，下同），增长14％。一般预算收入增幅高于国民经济增长速度，预算安排积极稳妥。财政一般预算支出安排4054556.1万元。报告指出，今年，西藏将把有限的财力真正用到促进经济社会发展的关键领域，加大对“三农”、教育、科技、医疗卫生、文化、社会保障、保障性住房等方面的支持力度，狠抓增收节支，统筹兼顾、突出重点、有保有压，进一步提高财政资金使用效益。 

　　[保障重点] 

　　民生领域 

　　安排：230077万 增长：38.6％ 

　　报告指出，坚持以人为本，进一步加大保障和改善民生力度。安排民生投入230077万元，比上年（年初预算安排，下同）增加49780万元，增长38.6％。一是加大社会保险投入，加强社会保险体系建设。二是加大城乡救助投入，完善各项社会救助政策。其中安排资金23916万元，将农村低保标准从年人均1100元提高到1300元，将城镇低保标准从月人均310元提高到330元。三是加大投入，促进就业。安排资金23000万元，用于政府购买公益性岗位及就业再就业补助，保证就业局势基本稳定。四是加大投入，落实好军转人员安置政策。五是安排资金1410万元，支持食品药品和其他产品质量监督检查，加强产品质量安全检查工作和标准化体系建设。六是安排资金3000万元，继续提高干部职工个人取暖费补贴标准。 

　　产业发展 

　　安排：23750万 增长：104.7％ 

　　大幅增加产业发展投入，促进经济结构调整和发展方式转变。安排产业发展投入23750万元，比上年增加12150万元，增长104.7％。其中包括，在管好用好原有50000万元企业改革与发展资金的基础上，新增安排资金13000万元，支持重点产业发展，扶持和激励骨干企业、中小企业，对地县财源建设项目予以贴息，推动非公经济和民族手工业发展。 

　　“三农”投入 

　　安排：349289.1万 增长：64.3％ 

　　报告指出，继续加大“三农”投入力度，扎实推进新农村建设。安排支农投入349289.1万元，比上年增加136728万元，增长64.3％。一是进一步完善农业补贴政策。二是加大农业综合开发投入力度。三是提升农牧业服务保障水平。四是创新投入机制。五是加大森林生态屏障建设投入。六是加大水利投入。七是加强农牧区基础设施建设。八是加大财政扶贫力度。九是积极推动农牧区消费。

　　基础设施 

　　安排：144000万 增长：5.3％ 

　　继续加大基础设施投入，提升发展能力。安排基础设施建设投入144000万元，比上年增加7300万元，增长5.3％。一是安排自治区预算内基建资金60000万元，支持自治区重点基本建设项目及前期工作。二是安排廉租房、周转房建设资金60000万元。三是安排资金20000万元，进行县乡公路及村道养护。四是安排资金4000万元，支持运输场站建设。 

　　其他投入 

　　报告指出，继续加大社会事业投入，促进基本公共服务均等化；大幅增加公共安全投入，维护国家安全和社会稳定；继续加大节能环保投入，促进可持续发展；继续保障应急财政投入，提升处置突发情况的能力；坚持财力向基层倾斜，强化基层政府财政保障能力。